東かがわ市議会 2022-05-19 令和４年建設経済常任委員会 本文 開催日：2022年05月19日
まず目的についてですが、ほ場の大区画化、農業用用排水路、農道等の生産基盤の整備により、農作業の効率化、生産コストの低減、維持管理の節減及び高収益作物の導入を図り、担い手への農地集積、農業の高付加価値化の推進等により、競争力のある攻めの農業を展開することを目的としております。
まず目的についてですが、ほ場の大区画化、農業用用排水路、農道等の生産基盤の整備により、農作業の効率化、生産コストの低減、維持管理の節減及び高収益作物の導入を図り、担い手への農地集積、農業の高付加価値化の推進等により、競争力のある攻めの農業を展開することを目的としております。
議案第１４号 観音寺市施設管理等基金条例の廃止について 議案第１８号 観音寺市国民健康保険税条例の一部改正について 議案第２０号 観音寺市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について 議案第２１号 観音寺市海防団員の任免、定員、給与、服務等に関する条例の一部改正について 議案第２５号 工事請負契約の変更契約の締結について（令和３年度 伊吹漁港水産生産基盤
その中の施策の１つに、担い手のニーズや地域の特性を生かした生産基盤の整備や水利施設の整備に取り組むことが挙げられています。 国においても、担い手に農地を集約、集積するよう推進していますが、なかなか進んでいないのが現状です。担い手が希望する農地は形状が良く、広くて大型農業機械が容易に進入でき、さらにパイプラインが整備されている農地です。
一部改正について 議案第２１号 観音寺市海防団員の任免、定員、給与、服務等に関する条例の一部改正について 議案第２２号 人権擁護委員の候補者の推薦について 議案第２３号 市道路線の認定について 議案第２４号 工事請負契約の締結について（豊浜小学校屋内運動場長寿命化改修工事（建築主体）） 議案第２５号 工事請負契約の変更契約の締結について（令和３年度 伊吹漁港水産生産基盤
観音寺市過疎地域持続的発展計画の策定について 議案第７０号 和解及び損害賠償の額の決定について 議案第７１号 令和３年度観音寺市一般会計補正予算（第４号） 議案第７２号 令和３年度観音寺市施設貸付事業特別会計補正予算（第１号） 議案第７５号 令和３年度観音寺市航路事業特別会計補正予算（第２号） 議案第７７号 工事請負契約の締結について（令和３年度 伊吹漁港水産生産基盤
我が国の農林水産業は、気候変動やこれに伴う大規模自然災害、生産者の高齢化や減少等の生産基盤の脆弱化、新型コロナを契機とした生産、消費の変化への対応など大変厳しい課題に直面しております。一方、様々な産業でＳＤＧｓや環境への対応が重視されるようになり、農林水産業においても的確に対応していく必要があります。
号） 議案第７３号 令和３年度観音寺市介護保険事業特別会計補正予算（第１号） 議案第７４号 令和３年度観音寺市介護予防サービス事業特別会計補正予算（第１号） 議案第７５号 令和３年度観音寺市航路事業特別会計補正予算（第２号） 議案第７６号 令和３年度観音寺市下水道事業会計補正予算（第２号） 議案第７７号 工事請負契約の締結について（令和３年度 伊吹漁港水産生産基盤
今年４月策定されました第６次善通寺市総合計画の中の目指すべき姿の基本指針２におきまして、「農業生産基盤の充実、企業的経営の促進、担い手の育成をはじめ、環境変化に即した多様な振興施策を一体的に推進し、産業としての農業の充実を図ります」とあります。しかし、本市における農業情勢は、人・農地プランの結果でも表れていますが、高齢化や後継者の不在等による担い手不足があり、耕作放棄地も増えています。
議員御承知のとおり、農道やかんがい排水路をはじめとする土地改良施設は、本市の農業経営を支える重要な生産基盤であるばかりでなく、地域住民の生活に密着した必要不可欠な施設であると認識をしております。
農林水産業費関係では、農業施設整備補助金において、国庫補助事業に活用できる見込みとなりましたことから、かがわ園芸産地活性化基盤整備事業補助金3,030万3,000円を減額し、産地生産基盤パワーアップ事業補助金1,505万4,000円及び担い手確保・経営強化支援事業補助金3,000万円を措置するものであります。
この答弁を受け、新規事業である産地生産基盤パワーアップ事業、担い手確保経営強化支援事業についても既に対象が決まっている事業であるのか確認したところ、それぞれの事業を活用し農業設備の設置や農機具等の導入を行いたい旨の申請があれば、条件に適合することを確認し予算を計上しているものであることから、いずれも対象は決まっており、実施予定の事業であるとの答弁がありました。
市の基幹産業である農業の振興を図るため、生産基盤の充実を図り、強い農業体質を育成することを目的にするとともに、スマート農業や薬用作物などの取組を支援することとしています。また、集落で取り組む地域ぐるみの鳥獣被害防止対策等への支援により、耕作放棄地の発生抑制を図ります。
現在、農業担い手の経営面積は大規模化しており、もうかる農業の実現のためには、田や畑などの生産基盤の整備を行い、これらを集約することが不可欠な条件であると考えています。また、経営規模の大規模化に併せ、トラクターや作業機械も大規模化しており、農道や水路などの農業インフラの整備も併せて進めていく必要があります。
農業は本市の基幹産業でありますが、担い手の減少や高齢化、耕作放棄地の増加、有害鳥獣被害の増加、生産基盤の老朽化といった諸問題に直面しており、厳しい状況が続いております。こういった現状に迅速かつ的確に対応するために、令和３年度からは農政部による積極的な取組を図ってまいります。
次に、単県土地改良事業1,097万7,000円は、国の補助対象とならない比較的小規模な土地改良事業について、県の単独補助により事業を実施し、農業生産基盤の整備を行うもので、県の追加補正予算等により年度内完了が困難となったことに伴い繰り越すものです。
農業の振興につきましては、国や県の土地改良補助事業に積極的に取り組み、農業生産基盤の整備を推進するとともに、農業の中核となる担い手を継続的に確保するため農業経営の法人化を推進するとともに、認定農業者及び新規就農者の確保に努めてまいります。
また、その生産基盤となる農道や水路、ため池などにつきましては、引き続き土地改良事業による計画的な基盤整備に努めるとともに、農業者が減少する中にあっても、農業の持つ多面的な機能を保全する地域の共同活動を支援し、その取組を促進してまいります。
また、生産拡大等を図ろうとする農業者には、生産力向上に必要な農業機械設備の導入や、施設整備に対する支援を行い、次世代においても所得安定を図る取り組みとして、農地中間管理事業を活用した農地の集積や集約化、さらに圃場整備などを積極的に推進し、生産基盤の強化に取り組んでまいりたいと考えております。 以上でございます。
農水産業は本市の基幹産業でありますが、三木議員御案内のとおり、農業従事者の減少や耕作放棄地の増加、あるいは生産基盤の老朽化、水産業においては食生活の変化に伴う魚価安や後継者不足といった諸問題に加え、国内外における競争は今後ますます激化することが予想されるなど、厳しい状況が続いております。
１０号 平成31年度観音寺市粟井坂瀬山林特別会計歳入歳出決算認定について議案第７１号 観音寺市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について議案第７２号 観音寺市税条例の一部改正について議案第７３号 観音寺市都市計画税条例の一部改正について議案第８０号 工事請負契約の締結について（観音寺市総合運動公園陸上競技場 芝生等改修工事）議案第８１号 工事請負契約の締結について（令和２年度 伊吹漁港水産生産基盤